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主题: 都镇湾镇重溪村立 三转三新 四个一 基层治理新作法

  • 微微
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  • 发表于:2023/3/1 17:02:07
  • 来自:湖北
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重溪村坚持党建引领,紧扣“筑堡工程”核心要义,选优人员强班子。2021年村“两委”班子换届,重溪村新班子队伍5人均高票当选,其中3人为大专学历,平均年龄40岁,2022年,村各项工作在全镇名列前茅。概括起来为“四力”。

一是书记有力。重溪村现任党支部书记宗治娇上任伊始,担任过10年村书记的张圣家主动向她传授独到的工作经验和方法。新干部干劲足,老干部传薪火,宗治娇很快适应了新角色。她在村内创新开展“传帮带学”活动,老干部帮带新干部、老党员帮带新党员,形成了同频共振的强大合力。她带领村“两委”班子充分践行“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评、民事民管”的“五民”工作法,制定了“强队伍、优治理,共同缔造幸福重溪”的五年目标。她广泛走访党员群众,坚持每月开展支部书记恳谈,在走访中及时收集群众意见建议。她带头领办“我为群众办实事”项目,吸纳5名社员成立椪柑专业合作社,服务全村100多椪柑种植户。

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▲2023年1月30日,重溪村党支部书记、主任宗治娇在县委十五届五次全体(扩大)会议暨全县经济工作会议上作为“四无”创建先进典型作交流发言(照片:覃钧泽)

二是两委用力。在支部书记的带领下,两委班子成员“九牛爬坡个个出力”,凡事都秉承一颗“公心”,时时把集体利益放在第一位,在完成本职本岗、分片包保责任的同时,发挥自身特长优势,主动领办大事、要事、实事任务。支委曾维仲领办重溪村纠纷调解协会建设任务,支委张圣家领办魔芋种植任务,村委吕贵香和吕冬冬领办美化人居环境、扮靓家园建设任务,形成了“屋里有人管,外头有人跑,产业有人搞”的工作格局。

三是帮扶给力。2021年7月,湖北长阳崩尖子自然保护区管理局派覃华任重溪村第一书记,他包包挎肩上、台账揣包里,与村两委班子遍访农户,主动认领帮扶16户,其中监测户2户。覃华每月对监测户进行走访,主动帮忙干农活。对走访中存在困难和问题的家庭,每周在工作例会上集体讨论帮扶措施,定期核实措施落实情况。覃华还积极配合村“两委”与“万企兴万村”对口帮扶重溪村的许家坪电站进行帮扶对接工作,争取帮扶资金3万元。为进一步拓展高山魔芋产业市场,他大力奔走,引入了宜昌清江魔芋专业合作社。2022年,湖北长阳崩尖子自然保护区管理局累计为重溪村投入帮扶资金12.5万元,其中道路维修资金10万元,支持村综治网格中心建设1万元,爱心助学1.5万元。

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▲崩尖子管理局局长丁志明、副局长田锦锋、驻村第一书记覃华、村党支部书记宗治娇入户走访

四是协会助力。在村“两委”和驻村工作队的带领下,党员和群众骨干带头参与支持村级事务,共建美好生活。村党支部牵头建立重溪村纠纷调解协会、红白理事会和道德评议会,20余名党员群众自愿申请入队,队伍力量不断充实。通过三支队伍共同发力,支部基层治理服务群众作用得到充分发挥。


夯实根基,产业发展“一条龙”


重溪村立足低山柑橘、高山魔芋等特色产业,立足土地、资源等要素,努力提高“造血”能力。概括起来为“四动”。

一是主产业驱动。村“两委”进一步摸清“家底”,将盘活农村资源作为助推发展的重要工作来抓。盘活土地资源,将村民长期闲置的200亩土地进行流转,引入宜昌清江魔芋专业合作社,与村民签订43份租赁协议,帮助村民实现家门口就业,合力建设200亩魔芋示范基地。盘活人才资源,引回4名在外人才返乡创业,发展生猪和山羊规范化养殖,生态养殖产业逐步发展。

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▲发展魔芋产业

二是硬设施推动。投资72万元新修重溪村三组楠树坪至桐木坪3.88公里的魔芋产业公路,连接重溪村桐木坪魔芋产业种繁基地。投资10万元维修产业道路2公里,连接重溪村撮箕口魔芋种繁基地,真正实现了“产业发展到哪里,路就延伸到哪里”。铺设污水管网1万米,新建2处集中污水处理点,基本覆盖二组、四组集中区域,有效解决了农村生活污水的排放问题,辖区人居环境得到了大幅改善。

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▲崩尖子管理局到村指导污水治理

三是合作社带动。积极推进“合作社+农户+基地”的发展模式,激发产业发展新动能。宜昌清江魔芋专业合作社投资200万元复垦200亩土地用于种植魔芋,2022年商品魔芋产量达10万斤、魔芋种子产量达35万斤,销售额突破265万元,带动脱贫人口就业,人均增收6000元。重溪村“两委”安排专人负责基地培管,每年至少可增加村集体经济收入4万元。以500亩生态椪柑基地为依托,重溪村“两委”牵头组建椪柑合作社,2名村组干部常年活跃田间进行免费技术指导,合作社每年以高于市场0.2元/斤的价格收购农户椪柑,并统一外包装,帮助近百户农户销售椪柑近百万元。村组干部在产业发展中发挥主力军作用,把干部抓销售、群众增收入、合作社创收入协同有机统一,建立起了干部群众休戚与共、唇齿相依的利益共同体,助推产业不断发展壮大。

▲重溪村柑橘产业

四是示范户联动。村党支部组织动员群众积极参与公益设施建设和产业发展,培育示范户带动全村群众共办好事、共兴实事。为改善产业发展条件,老党员汪玉道发挥余热,带动12个农户参与共建魔芋产业路,义务维护施工秩序;群众李万红主动为产业路施工人员烧水泡茶、按时送饭,在村民的大力支持下,施工过程很顺利,没有怨言,只有感谢。党员吕爱华成立长阳夷水源柑橘专业合作社,带领柑橘种植户增收致富。人民群众不等不靠、不躲不推,以主人翁的姿态积极参与公益事业建设、民生实事办理,既享受到了政策红利,又得到了广泛赞誉。

法安德润,为民服务  一颗心


重溪村将市域社会治理现代化理念落实落地,提档升级基层社会治理的方式和手段,让暖民心的举措更加有力有效。概括起来为“四化”。

一是法治化示范。成功创建市级法治民主示范村,高标准完成平安法治广场建设,制作法治元素灯牌、法治宣传漫画,设置法治宣传标语30余条,营造全民普法学法氛围。近三年邀请派出所、司法所和法律顾问到村开展5场法治宣传群众会,在村内培养11名法律明白人和15名法治示范带头人,在村湾开展普法宣传、法律咨询60余场次,引导群众依法理性表达利益诉求,倡导文明家风。

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▲重溪村一组开展法制宣传

二是快捷化调处。重溪村秉承“未诉先办、主动治理”的工作理念,压实“三两制”责任,努力做到矛盾纠纷早发现、早介入、早处置。对于村民反映的诉求和困难,实行“首问负责制”,无论轻重缓急,不论责任分工,第一位接受咨询的村干部须跟踪办理至问题得到解决。2022年,受长时间极端干旱天气影响,部分农户家中出现季节性缺水问题,村“两委”急群众之所急,主动想办法解难题。村干部多次上山寻找水源,组织村民投工投劳铺设各类供水管线9000米,有效解决了二组和四组110户的季节性缺水问题,让用水矛盾得到缓解。五年来,重溪村排查各类矛盾纠纷81件,共入户调解173次,81件矛盾全部就地化解,无一例上交镇综治中心。

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▲入户收集群众诉求和困难

三是精准化服务。群众无小事,枝叶总关情。重溪村聚焦民生实事小切口,重点针对低保人员、计生奖扶对象、留守群体等,以务实管用的实招来解群众的急难愁盼,坚持问题在哪里,服务就跟进到哪里,将实事办在群众眼前、服务落实在群众身边。“两委”班子通过“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动共收集问题17个,解决问题17个。经多次走访,发现困难家庭普遍存在的“上学难”问题。重溪村“两委”立即与在外能人一一联系,通过社会企业力量筹集资金1.5万元。驻村单位主动拿出1.5万元经费资助学生。2022年8月26日,开学前夕,重溪村举行爱心助学仪式,为19名困难初中、高中应届毕业生共发放3万元的助学金、奖学金。

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▲爱心助学仪式

四是常态化管理。重溪村紧盯特殊人群服务管理,为每一个管理对象落实一个包保人员,对特殊人员的思想动态和精神障碍患者的患病原因、是否持续服药治疗等具体信息精准掌握、动态更新,根据不同的需求开展个性化服务。对不同人群开展分类专项宣传教育,注重情感沟通交流,加大人文关怀力度,并对特殊重点人员每月研判风险等级。

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▲调解纠纷

共同缔造,干群和谐“一家亲”



重溪村积极探索共同缔造模式,按照“设施有保障,服务有温度”的思路,让更多群众共享发展成果。概括起来为“四结”。

一是区域结帮。为更好守护崩尖子自然保护区、朱栗山瀑布群和响石许家坪水库等生态环境,由重溪村、朱栗山村、响石村和城五河村组建生态保护片区党委。聚焦环境整治,成立“小红帽”志愿服务队、政策宣讲队,引导群众广泛参与人居环境整治。每月逢“5”开展“火钳”行动,鼓励村民栽植果蔬花木,提升村旁、渠旁、路旁、屋旁绿化水平,打造小景观、小花园、小果园、小菜园。全面清理整治“乱搭乱建、乱堆乱放”和土地撂荒现象,规范门头门匾,植树造绿。开展美丽庭院创建,营造比学赶超氛围,引导群众移风易俗、共守村规民约。

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▲开展共同缔造日活动

二是干群结亲。重溪村对全村11户监测户实施干部“一对一”包保,由帮扶责任人跟踪关注脱贫监测户,及时了解家庭成员的困难和基本需求,精准核查收入支出和财产情况,全面摸排“两不愁三保障”及饮水安全,随时掌握存在的返贫致贫风险,分户定制具体帮扶措施。按照从高到低划分为红色、黄色、绿色三种监测预警风险等级,建立监测预警管理台账,明确消除时间,实行动态管理,确保不让任何一个困难群众“掉队”。

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▲走访监测户

三是党群结对。充分发挥党员在乡村治理中的引领示范作用,实施党建网格化管理。发挥无职党员作用,党员群众结对子,每名党员结对联系5至10户农户,帮助群众解决矛盾和实际困难。建立党员实绩量化考核机制,每年一评一奖,在全村树立了创先争优的好导向。同时,择优把思想素质好、工作能力强、业绩突出的农村党员群众纳入村后备干部。

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▲干部群众一同劳动

四是户户结网。充分整合全村人力、物力、财力等各方资源力量,全力构建“129”平安稳定共同缔造战队。充分依托片区党委力量,在村内成立1个警务小组和1个矛盾纠纷调解小组,由村干部和民警任组长,2至3名辅警、路长开展日常巡查管理;吸纳党员中心户、村民代表、村医、保洁员、护林员、护路员、管水员、退休在村人员和乡贤能人参与联户。引导户户之间联防联治,邻里之间关爱互助,使矛盾纠纷在田间地头消除、在湾组旮旯化解。现如今,村干部到麻池集镇办事为村民帮忙寄包裹、免费带包裹已成为最普通不过的场景,哪家有难干部先到,党员助力、群众共帮已成为常态。
  
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