长阳森林资源丰富,林地面积395.87万亩,因历史原因林地未确权农户达3000户,近年来山林土地类纠纷占全县信访量50%。为深入贯彻落实在主题教育中上下联动抓整改的指示精神,长阳针对林地确权问题,从精准解剖一个镇着手,推动全县林权确权遗留问题全面整改,做到解剖一个问题、解决一类问题,用实干担当回应群众急难愁盼。
重点突破,以试点解剖麻雀
以问题突出、体量适中的贺家坪镇为试点,率先破题。坚持不漏一户,底数摸清。按照全面摸底、分类排查原则,对试点镇9个村376户未办证农户进行调查摸排,重点梳理未办证、未换证、换证未领证对象,核实符合林权确权首次登记户数259户。坚持依法依规,政策讲清。确权专班将文件精神、办证费用减免等政策吃准吃透,将惠民政策原原本本送到群众心头,消除群众疑虑,引导依法依规处理林权纠纷。坚持群众主体,四界指清。发挥村组干部和“五老”作用,尊重历史,引导群众主动确权、公正确权、互让确权,林地相邻户主现场指清四界、签字确认,运用专业电子设备精准确定四界坐标,做到政府认可、部门同意、群众满意。经过两个多月奋战,787宗林权权属全部理清,纠纷发生率为零,259本不动产权证发放到位。
登录/注册后可查看大图为群众统一颁发林权证
高位推动,从全局根治顽疾
坚持高位推动、系统谋划、精准发力。县级统筹有力有序。县级第一总林长、县委书记点人点事,县级总林长、县长牵头协调、统一指挥,成立林权确权遗留问题整改工作领导小组,出台《全县林权确权遗留问题整改工作方案》,聚焦聚力、攻坚突破。部门协同聚力聚焦。统筹整合林业、自然资源、农业农村、司法、财政等部门力量,成立88人工作专班,建立资料查阅、纠纷调解、测绘登记等小组组成的全方位、无死角的确权组织体系,形成渠道畅通、互动紧密、运作高效、环节闭合的工作协调机制。上下联动同心同向。县乡村三级林长带头履职尽责,11个工作专班日夜奋战一线,多形式开展入户宣传3219次,巡林13335次,形成了上下一条心、层层抓落实的良好态势,排查弄清了近3000户历史遗留问题。
登录/注册后可查看大图召开林权确权遗留问题整改、耕地流出整治及农村宅基地不动产登记工作推进会
系统施治,用实干求得实效
从一个户林权证的办理,到全县林界纠纷的解决,以善作善成彰显以学正风、以学促干成效。群众利益全面保障。山定权、树定根、人定心,紧扣便民、利民、惠民要求,创新林权登记工作新模式,让林农“劳有所得、心有所依”。截至目前,全县已完成外业测量2582户6661宗地,为群众节约资金1300余万元。干部本领持续淬炼。专班人员严实工作作风,扎实工作标准,坚持趁农户早饭前的空闲时间入户完善资料,上山踏界测绘;趁日暮农户收工后召开“坨坨会”,解决当天遗留,确定第二天测绘任务;趁下雨天,入户化解林权纠纷,解决疑难杂症。化解矛盾200余件,党员干部锤炼了作风、增长了才干、提升了本领。发展质效显著提升。此次林权确权6万亩,有效保护了林农合法权益,推进森林、林木和林地使用权的合理流转,促进了林业可持续发展,实现了山林生态价值转化增值、生态效益优化提升、民风民情持续好转的目标,山林土地类纠纷占全县信访量下降到8%,全县“一感一率一度一评价”由2021年全省第73、84、74、97位上升至9、15、19、3位。
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工作人员冒雨完成林权遗留测绘
来源 / 县委主题教育领导小组办公室、县林业局编审 / 组织一股校对 / 部办公室