主题: 长阳土家族自治县人大代表覃勇

 
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　　　　覃勇（右一）走访看望困难户覃先兰（中）摄影：覃蓉

　　长阳土家族自治县古来即是华中大山中有名的林区县，森林覆盖率74.8%，曾经建立巴国威震四方，但近代经济发展相对滞后，成为有名的国家级贫困县。近几年，长阳林业的复苏，特色产业的崛起，吸引了人们关注、期盼的目光：长阳林业局被授予全省先进林业局通报表扬；县委、政府评选十大工作创新奖，林业局也是名列其中，木本油料产业引发一个再造生态长阳的发展热潮！
这种可喜的变化与人大代表覃勇同志的努力是分不开的。他2006年担任林业局党委书记、局长，六年间放歌林海，兴林富民曲引起全县共鸣。

　　唱“正气歌”——规范服务团队  


　　发展林业离不开林业干部职工这支服务队伍。然而，曾经一段时间内，一些历史沉疴使这支队伍陷入了一个混乱迷阵，问题不少、上访不断，群众不乏微词。

　　国际、国内形势显示：生态的危机比金融危机来的更可怕。林业不稳，则基础动摇，社会不稳。此时，组织上安排覃勇到林业局主持工作。时任市党代表、市人大代表、鸭子口乡党委书记的覃勇深知这是一般人避之尤恐不及的差事，但勇者无畏，他想：“人民选我当代表，我当代表为人民，只要处处把人民利益放在首位就没有破解不了的难题！”他毅然下定决心，勇敢地挑起了千斤重担！
是年8月，他走马上任了。
 
　　子曰：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之”。覃代表的阐释是：作为一个管理者，需作表率身体力行，围绕团队的使命和任务而坚定不移地奋斗！他到林业局主持工作后，深入走访选民，广泛征求意见，掌握了问题症结之所在，确立了以加强制度建设为切入点，努力用法律和制度规范权力运行、约束从政行为，认真开展林业规范化管理活动的施政方略，通过固本培元，唱响正气歌，逐步形成按制度办事、靠制度管人的风清气正局面。

　　森林资源管理是群众关注的焦点。覃代表认真进行反思，连续几年林业的项目这么多，都是好事，但为什么有部分群众对林业依然有微词？主要还是有几个木材贩子没有绳之以法！于是林业局突出规范森林资源管理活动，认真执行凭证采伐、凭证运输制度，取缔非法木材经营（加工）厂，严把源头管理关；组织力量编写10项《林业行政许可配套制度》、6项《林业行政执法责任制度》，定期开展林业执法培训，实行罚没物资公开拍卖，有效规范了林业行政执法行为，提高了执法质量，明确了执法责任，理顺了执法关系，促进了依法行政。

　　覃代表特别注重在破坏森林资源的多发季节有针对性地连续开展森林资源管理专项整治行动。2007年元月1日，新年伊始，寒风凛冽，雨水+雪花把人们困在火炉边，覃勇同志却带着分管局长、股室负责人下乡巡视“绿箭行动”情况，为节日仍然战斗在一线的同志带去问候关怀，帮助解决困难，进一步拧紧发条。木材检查站的同志从覃局长手中接过温暖的棉大衣，激动得热泪盈眶，纷纷表示一定坚守岗位，打一个漂亮的阵地战。近几年的破积案行动、“绿盾一号行动”、“绿盾二号行动”、“绿箭行动”、“飞鹰行动”、“抓逃犯破大案斗争”、“绿盾三号行动”等都打出了威风，取得了明显战果，受到了国家林业局表彰。六年间林业局共办理行政案件2400多件、刑事案件近百起，拍卖木材万余立方米，化解山林权属纠纷近千起，促进了林区社会和谐稳定局面的形成。

　　覃代表除突出森林资源管理重点外，还坚持不懈地抓干部队伍建设、林业项目建设、基层硬件设施建设等工作，建立健全了领导班子务虚会制度和领导干部谈心制度、重大事项集体决策制度，从制度上保障局班子“谋全局、把方向、管大事”；完善了财务管理制度、招接待管理制度、车辆管理制度、领导干部结对帮扶制度、建设项目公示制度和重大决策公众参与制度，构建“权力阳光运行机制”；不断完善督办机制，要求干部职工“认清形势不当糊涂虫，严于律己不做糊涂事，恪尽职守不当和事佬”，建设勤廉亲民的政风行风。

　　规范化建设前，资丘林业站破败不堪，既有损当地市容市貌，又不利林业工作，2008年改善基层硬件设施后，办公室、档案室、会议室、防火物资仓库、职工食堂等一应俱全。现在，像资丘林业站这样，全县每个林业站都环境整洁、布局合理，站牌标识明显，配备工作电脑2台以上，工作车基本配齐。林业人员工作舒心，安心扎根大山之中，成为社会主义新农村建设的绿色服务团队，林业形象和面貌焕然一新。

　　跳“巴山舞”——唤醒复兴之魂

　　民为国本，食为民天，可莽莽巴山满眼贫瘠。虽然改革开放大大地解放了生产力，但横向比较，长阳还相对落后。覃代表主持林业工作后，发现林业与人民群众有着非常广泛的联系，发展现代林业能给最广大人民群众带来很大的经济、生态、社会效益，推动自治县迅速挤上生态文明快车！于是，他开始寻找“安本保天”之策。

　　他紧紧抓住国家、省加大林业投资的机遇，多次到国家、省林业局汇报工作、争取项目，为全县林业发展增添了活力。围绕怎样实施好巩固退耕还林成果、公益林建设等林业项目，让这些项目更好地惠及全县40万老百姓，覃代表下了很大功夫。他组织力量进行了广泛的调查研究，认为整合项目发展木本油料产业具有突出的有利条件：一是可以充分利用县内100多万亩坡耕地和可开发改造的天然残次低效林，让闲置资源勃发无限生机；二是县内有35万农业人口，随着金融危机的蔓延，大量外出农民工纷纷返乡二次创业，急需寻找合适家庭创业的发展项目；三是中央和地方都非常关心农村发展，国务院、湖北省和宜昌市相应出台了加快发展木本油料的意见；四是近年生态项目多，十分有利于整合项目办大事。为了科学决策，他积极与省内外专家沟通联系并进行认真的论证，代表林业局向县委、县政府递交了建设百万亩木本油料产业大县的建议书。木本油料大县建成后将形成一个百亿元的新产业集群，助推县域经济翻一番。此建议在2009年得到了县委、县政府和广大人民群众的一致认可，凝聚了发展动力，启动了木本油料大县建设工作。今年覃代表进一步提出了“关于加强全县木本油料技术服务的建议”，成为主任会议重点督办建议，强化了技术服务工作。

　　方向已经明确，道路已经开通，覃代表把主要精力投在了服务木本油料产业上，他向全县林业干部职工响亮地发出了“牢固树立科学发展观，扎实服务百万亩木本油料产业大县建设”的动员令，围绕“动”字做文章，着力解决发展机制问题，探索出了“科技+企业+专业合作社+农户”的发展模式，运用政策调动、市场拉动、科技驱动、工作推动、气候互动途径，细化举措，全力服务。

　　2009年春，木本油料大县建设启动在即，覃代表迅速组织力量按照县《建设百万亩木本油料产业大县的决定》要求，编制《百万亩木本油料产业基地建设项目总体规划》、《木本油料产业建设项目管理暂行办法》等规范性文件，以专业合作社为发展载体，抓示范带动、整体推进，用政策调动群众发展积极性。为了拓展市场，他把建设深加工龙头企业摆在重要位置，将招商引资建厂与基地建设同步进行，油茶老园的产品迅速有了销路，坚定了群众对市场的信心，促进了建新园建设，企业也由于占据长阳这个特殊位置，在县内资源不足的情况下可以买全国卖全国，取得了双赢效果。为了让人民群众心里更加亮堂，他将“长阳科学发展论坛”搬进农家，于2009年6月9日在高家堰镇古城村马家坡72岁老农张开敦家围绕“让木本油料成为中山农民的摇钱树”的话题与周边群众进行交流探讨，就打造百万亩木本油料大县农民所关心的政策问题、种苗问题、技术问题、效益和销路以及能否持之以恒地抓出成效等问题进行了详尽地解答。农妇邱月珍说：“听了今天的解答顾虑全消，回去后我要大干一场，发展50亩核桃。”

　　从2009年开始动议到现在，长阳已经新建木本油料基地4万亩，木本油料基地总面积达到12万亩，今冬明春3.4万亩的建设任务又全面启动，可以说长阳的山山水水都留下了覃代表和林业人的辛勤汗水，他们的努力得到了县委政府的高度肯定，得到了全县人民的一片喝彩。也正是因为如此，长阳林业局受到了省林业局的表彰奖励，表彰为全省优秀林业局，县林业局也获得了县委表彰的2009年工作创新特别奖，省委书记也称赞长阳木本油料产业建设是“大手笔，很有气魄，这一举措符合省委、省政府的要求”。
兴林、富民、活山，这就是覃代表的“巴山舞”。这支舞，唤醒了民族振兴之魂！
弹“和谐曲”——铺展帮扶真情

　　真情暖人心，帮扶促和谐。
 
　　林业局每年都拿出资金10万元以上帮扶困难党员和贫困群众，而且覃代表坚持每年个人掏腰包拿出千元以上帮扶群众。2008年1月27日，看到覃代表等林业局负责人克服恶劣天气热情送温暖，火烧坪乡被慰问党员赵传玉激动地说：“退休这么多年党组织和各位领导还如此关心我，我一定常揣一颗感恩的心有一份热发一份光，时刻跟党走”。2010年春节，当他把500元钱和食用油送给渔峡口镇赵家湾村二组覃先兰时，老人亲人般激动的泪水夺眶而出，泣不成声。他拉着老人的手嘘寒问暖，亲切交谈，帮助谋划产业发展规划。 高家堰镇有位伤残退伍军人，名叫魏宜进，已经88岁了，1951年复员还乡后一直居住在佑溪村一组，两间土木结构瓦房，因年久失修，已成危房。林业局组建帮扶工作专班帮助制定建房计划，落实建房资金、物质和劳力，解决具体问题，建成三大间砖混结构的新房，使魏宜进和他的老伴在2008年“八一”前夕如愿以偿地住进了新房。当汶川、玉树发生地震灾害后，覃代表及林业职工纷纷伸出援助之手，个人捐款达3万元以上。

　　覃代表不仅围绕老百姓衣食住行等民生问题进行帮扶，还特别注重加大扶智工作力度，渔峡口镇布政村郑玉青、贺家坪镇紫台村尹春云、榔坪镇马坪村秦文福等都在他的鼓励支持下建成了百亩核桃基地，郑玉青和秦文福还成长为木本油料专业合作社领头人，带领村民发展核桃5000多亩。2009年尹春云种养收入4万多元，秦文福达百万元，成为远近闻名的核桃种植示范大户。

　　覃代表主持林业局工作后，林业局突出产业扶贫，每年与1-2个村开展结对共建活动，从带有长远性的基础工作抓起，进一步帮助加快产业结构调整步伐，加快工业化进程，加速推进乡村旅游等第三产业发展，在产业规划、技术培训、产业基础设施建设等方面进行了大量的帮扶。2008年， 扶持磨市镇第一大村花桥村（全村面积40多平方公里，人口4000多人）加强道路、饮水、学校等基础设施建设，解决了群众急盼解决的问题。近年来林业局与两河口、全伏山、胡家棚、花桥、丰山、马鞍山、乌钵池、赵家湾、枝柘坪等10多个村进行了结对共建，紧密联系选民，切实为民办实事、办好事，一年解决几个实际问题，得到了人民群众的交口称赞。

　　扶贫、扶智、共建新农村，体现的是一个共产党人、一届党委对帮扶对象的兄弟情谊！龙舟坪镇两河口村干部胡玉元说：“覃代表春天送树苗肥料、夏天送技术、秋天兑现钱款、冬天送温暖，真是四季送春风啊！”

　　作为一名人大代表，覃勇在自治县人大常委会的正确领导下，立足本职工作岗位，深入学习贯彻法律法规，积极参加代表活动，真心为群众办好事、办实事，较好地履行了自己的职责，在县人大代表工作评议活动中，林业局被评为优秀单位，其工作得到了上下一致肯定和赞扬。面对记者采访，他说：他是人民群众选出来的人大代表和林业负责人，尽管做了一些人民称赞的好事，但离人民群众的期待和要求还有一定差距，他将进一步牢记党的宗旨和人大代表使命，以服务民众为根本追求，不断提高自身能力水平，用实际行动做一名无愧于党和人民的优秀人大代表。

文章来源：中国民族宗教网http://www.mzb.com.cn/html/Home/report/155941-1.htm