本网讯 (作者：高勇 刘勇) 近年来，长阳土家族自治县回归创业呈现蓬勃发展态势。截至目前，全县返乡人员创办各类经济实体达到3240家，吸纳农村劳动力12000多人。回归创业已经成为长阳扩大城乡就业、促进县域经济发展的重要引擎。
搭建组织体系。县成立了以县委书记任组长、县长任常务副组长、相关部门为成员单位的返乡农民工创业就业工作领导小组，每年安排了20万元的专项工作经费，各乡镇以及县直相关部门也相继确定了推动农民工创业就业工作专班，明确了职责要求以及工作目标，形成了政府统一领导、分块落实责任、部门协调配合的扶持工作机制。县政府多次召开返乡农民工及创业代表座谈会，及时稳定返乡农民工的思想情绪，帮助他们树立重新就业的坚定信心，研究制定促进返乡农民工创业就业的具体措施，确保了返乡农民工创业就业工作的有序推进。
构建信息体系。县政府成立返乡农民工调查摸底专班，深入劳务输出重点乡镇实地调查，同返乡农民工进行面对面交流沟通。同时，建立了返乡回流情况旬报告制度，以乡镇基层劳动保障平台为依托，充分发挥一村一名劳务信息员的作用，在进行人员摸底统计的基础上，对返乡人员过去从事的工种以及技术特长进行了详细了解，全面掌握了返乡人员的基础资料，为组织返乡农民工创业就业奠定了基础。
完善政策体系。在推进农民工就业创业工作中，始终坚持把完善政策作为推动创业就业的关键。经过多方筹资，将小额担保贷款基金增加到1050万元，每年可提供贷款5250万元；降低了小额担保贷款门槛，将小额贴息贷款范围扩大到返乡创业人员，现已累计提供小额担保贷款8000万元；建立创业培训跟踪服务机制，对参加创业培训的返乡人员建立创业档案并全程跟踪指导；建立了部门联动机制，对符合条件的创业者落实税费减免政策；实行“一站式”办公、“一条龙”服务，简化创业相关手续；出台了“五缓四减”等减轻企业负担的一系列措施，帮助企业稳定就业岗位，吸纳更多返乡农民工就业。
优化指导体系。在全省率先成立了“返乡农民工创业就业咨询指导中心”，下设政策咨询处、创业培训处、创业服务处、就业指导处，中心充分发挥在开发创业资源、选择创业项目、采集创业信息中的优势，为返乡农民工创业就业提供全方位指导和服务。中心还聘请了7名创业咨询指导专家，为返乡农民工进行创业指导，前来接受咨询和指导已超过20000人次。建立了县级领导联系创业企业制度，31家回归创业企业分别明确由一名县级领导联系和一个县直部门帮扶。同时，通过开办电视专栏、发放宣传资料等形式，宣传创业带就业的一系列政策。与县电视台合作，制作了26期《让创业带动就业》系列专题节目，对县内30多名回乡创业典型进行报道。县委专门召开返乡创业先进典型表彰暨全民创业动员大会，对“十佳创业示范企业”、“十佳创业明星”、“十佳创业提名奖”及80名返乡创业先进个人予以表彰。县人民政府在龙舟坪镇建立了占地80000平方米的龙津星城创业园，并成立了创业园区管理委员会，为有志创业者搭建了创业平台。
落实援助体系。以县劳动就业培训中心为阵地，全面开展返乡农民工职业技能培训工作，组织开展各类免费培训43000人次，其中举办创业培训52期，为3700多名准备创业的农民工量身定做了培训课程。大力开展对返乡农民工的就业援助。县人社部门及时启动“春风行动”、“就业援助月”等系列活动，仅今年元至五月就组织了5场返乡农民工专场招聘会。通过政府开发、社会征集和个人提供，采集了300多个投资规模小、见效快、市场前景好的项目，建立起适合在城镇社区和山区启动的创业项目库，如种植、养殖、农产品加工等项目，这些项目资源成为许多农民工回乡创业的首选。
回归创业的蓬勃兴起，为长阳经济社会注入了强劲活力，带动了整个县域经济的全面快速发展。通过全方位扶持，回归创业经济实体群不断发展壮大，注册资金达7.84亿元，年销售收入突破8亿元，投资10万元以上的企业达到261家。回归企业已成为农村劳动力就近转移的重要载体，这些企业常年吸纳转移县内劳动力12000多人。
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