主题: 长阳民族立法工作敢为人先

   本网讯　作者：木弓 董墉 周泽涛　老年人丧偶再婚，子女不能干预，这样的条款写进了全国首部自治县老年人保障条例——《长阳土家族自治县老年人权益保障条例》。据长阳土家族自治县人大常委会主任王功平介绍，该条例将于今年10月1日正式施行。

　　该条例的诸多条款规定凸显出时代特征，体现了对老年人的充分尊重。因为操作性强，具有前瞻性，在此前召开的省第十一届人大常委员会第三十次会议获得全票通过。省人大民族宗教侨务外事委员会秘书长王光萍说：“这种情况为数不多，说明大家都支持出台这项法规，因为它事关当地老年人的幸福指数。”

　　据了解，该县人大常委会在民族立法工作中紧盯民生，大胆创新，敢为人先，含金量高，有力地促进了地方的政治、经济和社会的跨越式发展。截至目前，该县先后制定、修改、废止自治条例和单行条例26件，现存有效自治条例和单行条例16件，立法数量和立法质量位居全国120个民族自治县（旗）前列，连续多年被特邀在全国人大民族法规培训班上作经验介绍。其中，有3件单行条例为全国首创。

　　针对农村看病难、因病致贫返贫等社会难题，该县1991年在全国率先制定出台了《长阳土家族自治县农村合作医疗条例》，有力地促进了长阳新型农村合作医疗的健康稳步发展。2008年4月，该县作为湖北唯一特邀代表走进中南海向国家领导人汇报，新型农村合作医疗“长阳模式”得到了温家宝总理的亲口赞许。

　　如何推动民族民间文化的传承与保护？2006年，该县在全国民族自治县中率先出台了首部民族民间传统文化保护条例，明文规定将“民间故事、山歌、长阳南曲、撒叶儿嗬、花鼓子”等列入保护范围。目前，该县已有4个国家“非遗”目录、8个省级“非遗”目录，并为3000多名民间艺人建立了艺术档案，其中确定重点传承人342人，4人为国家级非遗传承人。长阳也因此成为湖北拥有最多国家级“非遗项目”和“非遗传承人”的县，被省政府列为省级文化生态保护示范区，并蝉联全国文化先进县、中国民间文化艺术之乡等称号。

　　今年，该县人大常委会根据人大代表的意见和建议，又在全国民族自治县中率先将群众广泛关注的“校园安全”列入民族立法计划，该条例有望2013年正式出台。