主题: 试论湖南龙山文化产业的发展

                                   试论湖南龙山文化产业的发展
                                                                             作者：彭正刚

       作为边远山区的龙山县，文化产业发展进入了一个较快发展期，贯彻落实党的十七届六中全会精神，应依托龙山丰富的历史文化资源和民族文化资源，围绕“文化兴县”战略目标，大力实施文化品牌、艺术精品、文化体系等文化工程，加快文化产业发展进程。

　　一、发展目标    

　　按照面向现代化、面向世界、面向未来的文化发展要求，充分发挥市场对文化资源配置的基础性作用和现代高新技术对文化产业的推动作用，加快推进文化体制改革和创新，形成具有龙山特色的文化产业体系。“十二五”期间，文化产业的增长速度高于全县GDP的增长速度，培育2至3家文化龙头企业和一批具有较强市场竞争力和文化创新能力的文化市场主体，文化产业增加值年均增长35%以上，全县文化产业创造的增加值占全县生产总值的8%以上，文化产业成为全县经济社会发展的支柱产业之一，力争成为龙山经济发展新的增长极和武陵山区文化产业建设示范区。  

    县级财政每年预算安排100万元文化产业发展专项引导资金。同时，通过财政注资引导，吸引金融机构和企业认购股权，多渠道，分步筹集文化产业发展投资资金，由专门机构管理，通过市场化运作，研究确定文化产业支撑技术的具体范围，加大税收扶持力度，支持文化产业发展。落实土地扶持政策，符合国家规定的公共文化基础设施建设用地以划拨方式，按人均不少于0.5平方米的要求划拨供给。进一步改进和提升对龙山文化产业的金融服务，支持文化产业振兴和发展繁荣。     

　　加快企业化改制步伐，改制后继续以经营发展文化产业为主。加快文化事业单位人事制度和分配制度改革步伐，实行全员合同聘用制，运用市场机制合理配置人才资源，引进优秀人才，形成能进能出，能上能下，因岗选人的灵活机制。统筹旅游、文化、体育、民族、科技、建设、林业、园林、环保等行业资源，推动共同保护，共同开发，共同发展。建立由相关部门组成的文化产业建设发展联席会议制度，定期研究解决文化产业经营管理中出现的问题，实现文化和旅游的高度融合。

　　鼓励文化产业单位与名牌高校或研究单位联合或挂钩，有计划地选派素质好、有潜力的文化产业人才到大型文化集团挂职，到高等学府学习深造，培养一批熟业务、懂经营、会管理的文化产业专门人才。强化在职教育和在岗培训，努力提高文化产业从业人员的综合素质和职业道德水平。建立和完善人才激励机制，确立知识、技术和管理等生产要素参与分配的原则，对有突出贡献的文艺创作、文化创意、产业经营管理人才予以重奖。