主题: 区域协作促进武陵山区旅游大发展

                                        区域协作促进武陵山区旅游大发展

   武陵山经济协作区地处渝鄂湘黔四省市交界处的武陵山地区，包括湖南怀化、湘西州、张家界市，贵州铜仁地区，湖北恩施州，重庆黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、彭水县、武隆县等四省市。武陵山经济协作区各地地域相邻，山水相连，自然条件相近，人缘相亲，经济相融，文化相通，经济和市场的互补性很强，旅游资源尤为丰富，民俗风情尤为浓郁，文化底蕴尤为厚重，加快武陵山经济协作区旅游产业发展，是全面贯彻科学发展观，推进武陵山经济协作一体化进程的必然选择。

    一、旅游产业是推进武陵山经济协作区一体化建设战略性先导产业


    加快旅游产业发展，符合武陵山经济协作发展布局，符合武陵山经济协作区发展实际，有利于把旅游业培育和打造成为武陵山区战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业龙头产业，有利于培育武陵山区经济发展重要的增长极。发展旅游产业，推进武陵山区大发展适逢其时，势在必行。


    发展旅游产业有利于推动武陵山区旅游资源产品化、品牌化，实现由旅游资源富集区向旅游产业集聚区的转变。武陵山区是我国旅游资源最为富集的区域，目前武陵山区已经建立各类保护地150多处，包括60多处风景名胜区、20多处4A国家级旅游景区、50多个自然保护区、20多个森林公园和2个国家地质公园，其中既有锦绣奇丽的自然风光，又有浓郁独特民俗风情、厚重悠远的历史文化；既有世界自然、人文遗产、国家历史文化名城，又有丰富多样的休闲娱乐旅游项目。旅游资源品类高，组合好，张家界自然风光、武隆喀斯特地质风貌、怀化“三古”旅游、铜仁梵净山、恩施奥陶纪石林，特色鲜明，主题突出，世所罕见。加快旅游产业发展，以旅游产品建设为突破口，以旅游六大要素发展为引擎，全面整合区域旅游资源，必将迅速推进武陵山区旅游资源的产品化建设进程，形成旅游产业发展的核心竞争力。


    发展旅游产业有利于抢抓国家扩大内需、打造旅游战略性支柱产业的历史机遇，做大做强旅游产业。2009年，《国务院关于加快旅游业发展的意见》明确要将旅游产业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，全国旅游业迎来了发展黄金时期。在推进武陵山经济协作区一体化建设中，积极开发建设旅游资源，做大做强旅游产业，充分发挥旅游产业联动效益，必将迅速推动武陵山区现代服务业和三产业的发展。


    发展旅游产业有利于提高武陵山区对外开发水品，集聚人气、财气，迅速带动贫困地区脱贫致富。武陵山区是以武陵山脉为中心的湘鄂渝黔边区，是我国跨省交界人口最多的少数民族聚居区，是全国十八大集中连片贫困地区之一，经济发展较为落后。旅游产业是对外开放的窗口，良好的旅游环境就是良好的开放环境。旅游业的特点，决定了它在对外开放中具有先导性，超前性。当前，通过大力发展旅游产业，强化开放意识的培养，营造开放氛围，就可以向世界展示武陵山区独特的旅游优势和特色，集聚人气，就可以广泛吸引各地客商来武陵山区投资兴业，集聚财气，就可以拉动武陵山区交通、城市等基础设施建设，推进武陵山区社会经济的全面发展。优先发展旅游产业，必然成为武陵山区经济发展的战略选择。

    二、加快武陵山经济协作区旅游产业发展，必须加快旅游产业的转型升级

    经过多年的培育和发展，武陵山区各地旅游产业有了长足发展。资源开发初具规模，旅游产品基本成型，产业形象日趋明显，但旅游产业结构还处于不完整、不对称的初级产业化阶段，产业结构不合理，产业竞争力不强，产业效益不理想。


    一是尚未建立起区域旅游合作机制。随着武陵山经济协作区战略的逐步实施和推进，武陵山区旅游区域合作也在逐步启动之中。但从目前来看，由于没有能够统一协调和共同运作的组织机构和联合协作机制，再加上旅游业涉及面广、关联度强，致使武陵山区区域旅游协作还没有进入实际操作阶段，在整合资源、联合开发、打造品牌、实现共赢上，尚未取得实际的效果。


    二是还未形成区域旅游核心竞争力。区域旅游业的核心竞争力，关键在于有高品质的旅游精品景区、有广大游客青睐的旅游品牌。事实证明：一个地区没有叫得响、真正受民众欢迎的旅游品牌，不可能壮大旅游经济。从武陵山区现状来看，除个别市外，武陵山区大都数地区旅游精品景区十分匮乏，旅游品牌效应没有有效形成。在这方面，云南采取旅游精品联盟的做法值得我们借鉴。2008年，昆明石林、大理崇圣寺三塔和丽江玉龙雪山三大云南旅游代表景区在石林召开会议，成立了云南省精品旅游线景区联盟，并签署了战略合作协议。2009年初，楚雄世界恐龙谷加入联盟。通过旅游品牌景区一系列的合作共赢行动，云南旅游市场格局发生重大变化，景区在市场中的竞争态势出现了根本逆转。2009年，在金融海啸和甲流爆发的宏观环境下，国内众多景区遭遇市场困难，业绩下滑严重的情况下，而云南旅游的四大代表景区——昆明石林、楚雄世界恐龙谷、大理崇圣寺三塔和丽江玉龙雪山通过建立品牌联盟，开展联合营销和集群传播，一举扭转市场被动局面，全年客流量大幅增长。加快武陵山区域旅游大发展也可以通过各地旅游品牌景区的合作，打造出武陵山区旅游自己的品牌，最终形成区域旅游的核心竞争力。


    三是旅游业转型升级的任务十分艰巨。在后金融危机时代，“保增长、扩内需、转方式、调结构”成为经济工作的第一要务。目前，武陵山区旅游业总体上还停留在“门票”经济时代，旅游景点零散，不成规模，旅游配套设施单一、旅游要素不全。旅游业效益主要体现在住宿餐饮业，产业关联不紧，产业链过短，旅游业辐射带动作用不明显，整个旅游产业在各地国民经济总产值中比例不是很高。旅游业目前还处于低端发展阶段，旅游业发展方式亟待转型升级。


    当今世界旅游业迅猛发展，上世纪90年代初就超过石油工业和汽车工业，成为世界第一大产业。据世界旅游组织统计，旅游业经济总量已占到全球GDP的10%以上，就业人数占全球就业总数的8%以上。现在已进入大众化和全球化旅游时代，旅游日益成为国民经济的重要支柱产业，成为国民的基本生活方式，成为现代经济和社会发展的重要标志。