主题: 促进恩施州少数民族文化大发展大繁荣

促进恩施州少数民族文化大发展大繁荣

作者：王 平

     党的十七大不仅全面深刻地阐明了科学发展观的历史地位、时代背景、科学内涵、精神实质、根本要求，而且提出了社会主义文化建设“两大一新”的战略目标，即推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮。2009年6月12至13日，国务院召开了新中国成立以来第一次全国少数民族文化工作会议。7月23日，正式出台了《国务院关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。湖北省、恩施州相继召开了推动文化大发展大繁荣专题座谈会，即将出台相关文件。这标志着我州少数民族文化事业将面临千载难逢的历史机遇，即将步入一个崭新的发展阶段。这就要求各级党委、政府和有关部门必须深入贯彻落实科学发展观，充分认识到繁荣发展少数民族文化事业的重要意义，采取切实可行的具体措施，不断加强领导，大力促进全州少数民族文化大发展大繁荣，进一步提升全州文化软实力和竞争力，加快融入鄂西生态文化旅游圈，实现全州经济社会又好又快发展。

    一、 充分认识繁荣发展少数民族文化事业的重要意义

    1、促进少数民族文化大发展大繁荣，是兴起社会主义文化建设新高潮的迫切需要。党的十七大提出了推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮“两大一新”的重要目标。少数民族文化作为我州文化的重要组成部分，是全州社会主义文化建设的重要内容。推动恩施州社会主义文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮，就必须繁荣发展少数民族文化。尤其是当前全州少数民族文化总体发展状况与兴起社会主义建设新高潮的新形势不相适应的现状，更加决定了繁荣发展少数民族文化的迫切性和必要性。 

    2、促进少数民族文化大发展大繁荣，是贯彻落实科学发展观的必然要求。繁荣发展少数民族文化，就是按照科学发展观注重发展的第一要义，促进全州少数民族和民族地区经济社会又好又快发展；按照其以人为本的核心理念，满足全州各族群众日益增长的精神文化需求；按照其全面协调可持续的基本要求，推动全州经济社会全面协调可持续发展；按照统筹兼顾的根本方法，统筹推进全州文化建设和少数民族文化发展，统筹推进全州经济建设和文化建设，统筹推进公益性文化事业和经营性文化产业，统筹推进少数民族文化保护继承和创新发展，统筹推进少数民族文化市场建设和管理。 

    3、促进少数民族文化大发展大繁荣，是建设鄂西生态文化旅游圈、提升全州文化软实力和竞争力的现实选择。繁荣发展少数民族文化，就是以建设社会主义核心价值体系为主线，以提高公共文化服务能力为重点，以加强基础设施建设为手段，以推动文化创新为动力，以改革体制机制为保障，以满意各族人民日益增长的精神文化需求为出发点和落脚点，促进少数民族文化建设与全州文化建设协调发展，全面提高各族群众的思想道德素质和科学文化素质，促进民族团结、实现共同进步，为推动社会主义文化大发展大繁荣作贡献，促进民族文化与旅游相互融合，大力推进鄂西生态文化旅游圈建设，提升全州文化软实力和竞争力。 

    4、促使少数民族文化大发展大繁荣，是促进全州经济社会又好又快发展的重要手段。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，党中央、国务院和湖北省委、省政府采取了一系列政策措施，支持全州少数民族文化事业的发展，少数民族文化事业取得了令人瞩目的成就。由于多种因素的制约，当前我州少数民族地区文化建设从整体上还落后于汉族地区，少数民族文化事业的发展还面临一些突出问题和特殊困难，制约了全州少数民族和民族地区经济又好又快发展。因此，必须繁荣发展少数民族文化，进一步提高少数民族文化对经济发展的贡献率和社会发展的影响力，促进全州民族地区经济社会又好又快发展。

    （二）着力保护弘扬少数民族优秀传统文化 

    大力继承和弘扬全州各民族优秀传统文化，博采百家众长、兼收八方精义，为中华文化的根深蒂固、枝繁叶茂，巍然屹立于世界先进民族之林提供必然的条件。 

    1、加大少数民族文化遗产保护力度。按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，加强少数民族文化遗产保护立法，尽快出台《〈恩施土家族苗族自治州民族文化遗产保护条例〉实施细则》，设立少数民族文化遗产保护中心。

    2、开展少数民族文化遗产普查。对濒危少数民族文化遗产进行抢救性保护，重点抢救和保护民族民间文学、民俗文化、民族音乐舞蹈、民族戏曲、民族医药等非物质文化遗产，制定各项专门保护措施。

    3、继续做好少数民族古籍挖掘整理工作。州、县市设立少数民族古籍整理办公室，比照省设立少数民族古籍整理专项经费。 

    4、加强对民族文化遗产的保护工作。积极支持少数民族非物质文化遗产申报世界和国家非物质文化遗产名录，加大对列入名录的少数民族文化遗产的保护力度。
 
    5、加强对少数民族文化传承人的保护工作。积极保护少数民族优秀民间艺人和濒危文化项目传承人，建立和完善民间文化传承人认定和津贴制度，授予相关荣誉称号。省政府继续命名州级民间艺术大师，将全州少数民族民间文艺表演和民间工艺制作的主要传承人逐步纳入保护范围，为他们每年每人发放一定津贴。 

    6、建立鄂西少数民族文化生态保护区。申报、建立鄂西少数民族文化生态保护区，对我州有计划地进行整体动态保护，特别要加强对具有浓郁民族特色的古村寨、古镇、古建筑群落和历史文化名城的保护。

     7、开展“少数民族文化进校园”活动。在全州深入开展“少数民族文化进校园”活动，将少数民族文化与学校教育有机结合，使广大中小学生成为少数民族文化的传播者、传承者和受益者；将少数民族文化列入州内民族院校和艺术院校教学课程，培养更多熟悉和热爱少数民族文化的各类人才，增加展示少数民族文化的平台和传承少数民族文化的载体，使少数民族文化得以更好地弘扬和传承。 

    8、开展“少数民族文化进宾馆饭店”活动。在全州开展以应用“民族服饰、民族歌舞、民族装饰、民族语言、民族饮食”等为主要内容的“少数民族文化进宾馆饭店”活动，将少数民族文化移植到宾馆饭店，增加展示少数民族文化的窗口。各级政府和有关部门要采取相应的税收优惠、政府奖励等政策措施，鼓励这项活动持久开展。

    9、开展“少数民族文化进旅游景点”活动。全州的旅游景点要深度融入少数民族文化，使之与旅游相互融合，建设一批少数民族文化基础设施，打造一批少数民族歌舞精品，开展一系列少数民族文化艺术活动，展销一批少数民族文化旅游商品，培养一批少数民族文化旅游专业人才，营造更加浓郁的民族文化氛围，促进鄂西生态文化旅游圈建设。 

    10、开展一系列少数民族节日活动。继续开展牛王节、摆手节、女儿会等一系列少数民族节日活动，充分发挥少数民族传统节日的传承和整合功能，将少数民族文化与群众性文化活动结合起来，打造一批在全省乃至全国具有较高知名度的少数民族节日品牌。通过组织开展丰富多彩、方便群众参与的文化活动，使优秀的少数民族文化融入各族群众的日常生活，扩大少数民族文化的群众基础。

    11、打造少数民族文化亮点。围绕打造一批民族文化新亮点，用3-5年时间在全州实施民族文化“十个一”工程，即重点挖掘、抢救、保护一批珍贵的少数民族文化遗产；集中力量建设一批少数民族文化生态保护区（村）；集中建设一批少数民族文化传承基地；推出一批少数民族歌手和精品歌曲；形成一批少数民族文化研究成果；拍摄一部反映少数民族文化的记录片；拍摄一部以土司传奇历史为创作题材的电视剧；打造一台大型实景少数民族风情歌舞；推出一部反映土家族爱国主义精神的长篇小说；撰写一部《土家族百科全书》。继续推进各县市少数民族文化重点工程建设，进一步打造一批彰显少数民族文化特点的亮点工程，为少数民族文化与旅游的相互融合营造良好的民族文化氛围。 

    12、着力建设鄂西生态文化旅游圈。充分发挥鄂西生态文化资源优势，统筹区域经济、社会、文化、生态发展，探索物质文明、精神文明和生态文明协调发展的新途径，着力建设清江土苗民俗风情旅游区。启动建设一批少数民族文化旅游项目，重点建设恩施大峡谷、腾龙洞、土司城等重点景区，力争几年内打造一批全省乃至全国知名的旅游品牌，着力提高旅游业的文化品位，促进少数民族文化与旅游相互融合。打造一批原生态民俗文化村。将全州已命名的民族民间文化生态保护区逐渐打造成原生态民俗文化村，使它们成为展开民俗文化旅游的基地。各级政府要制定对原生态民俗文化村建设的具体政策措施，加大省财政资金投入力度。

    （三）大力推进少数民族文化创新 

    繁荣发展少数民族文化，必须解放思想、实事求是，不断推进改革创新，使之始终保持充满旺盛的生命力。 

    1、大力推进少数民族文化内容创新和形式创新。在保持少数民族文化浓郁民族特色和鲜明地域特色的同时，突出少数民族文化产品的时代特色和实践特色，推进少数民族文化内容的创新；充分运用现代科技增强少数民族文化产品的表现力、吸引力和感染力，促进少数民族文化产品题材、品种、风格和题材更加丰富，推进少数民族文化形式的创新。 

    2、大力推进少数民族文化体制机制创新。深入贯彻科学发展观，以改革为动力，统筹少数民族文化事业和文化产业，统筹体制改革和结构调整，推动形成以共有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，以民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。从少数民族的实际出发，推进公益性文化事业单位和经营性文化单位的体制机制创新，增强活力，提高服务水平。我州要以实施少数民族重大文化产业项目为主要途径，加快建设少数民族文化产业基地和文化产业群，进一步提高少数民族文化在全州经济发展中的贡献率和社会发展中的影响力。 

    3、大力推进少数民族文化传播方式和手段创新。主动适应现代科学技术发展的新趋势，加强文化与科技的结合；注重运用高新技术改造传统文化生产和传播方式，创作新的文艺形式和文化产品，催生新的文化业态；注重运用市场机制提高少数民族文化产品的营销能力；注重发挥互联网在传播少数民族文化中的巨大作用，使传统艺术形式获得新的生机。 

    4、大力推进少数民族文艺创作。建立少数民族文艺创作激励机制，鼓励和扶持少数民族文艺创作和表演，激励文化创新，多出具有浓郁民族特色的高质量文化作品。建议设立恩施州少数民族文化政府奖（含少数民族文化论文著作奖、少数民族文艺创作表演奖、少数民族文化工作突出贡献奖三项），对全州少数民族文化工作给予奖励。