忠诚国土事业的好管家——记长阳资丘国土资源所所长田科华 _陈家坪村_长阳论坛

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发表于：2013/1/13 16:33:32
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忠诚国土事业的好管家

——记长阳资丘国土资源所所长田科华

　　为了严肃工作纪律，他制定严格的规章制度管理“自己”；为了一张历史久远的土地合同书,他在百万张废纸中整整找了五天；为了不让国土资源有半点闪失，他可以为辨别一桩土地的真伪跑它个五次十回；为了清点一个乡镇国土资源的家底，他十多年骑车和步行所行走的山路里程能绕地球两周——他，就是中国共产党党员、长阳土家族自治县国土资源局资丘国土资源所所长田科华，一个把国土事业看得比生命更重要的“土地人”。

　　“过梗”：制定严格的规章制度管“自己”

　　1959年11月28日，田科华出身于长阳土家族自治县资丘镇陈家坪村3组一个普通的土家族农民家庭。1980年，陈家坪村对语坪小学缺老师，田科华有幸被聘到这所学校当了一名民办教师。1984年10月，这个沉默寡言、诚实忠厚、端了多年泥饭碗的土家农民，终于端上了“铁饭碗”——被招聘到黄柏山乡当上了一名行政干部。

　　1994年元月，组织上又安排他担任了黄柏山土管所所长，从此，田科华与国土事业结下了不解之缘。

　　长阳土家族自治县是国家级贫困县，而黄柏山乡是大家公认的长阳最贫穷的乡。编制上，是一个土管所，实际上就一张桌子、一个柜子、一个人。没有地方办公，黄柏山土管所便成了一个“游击”所，最初在农民家中借住办公，后搬到乡政府一间小屋里，不久，又搬到乡财政所，之后，又搬到农乡技站屋顶办公。由于房间质量差，一遇下雨，屋里就漏水，即使在如此艰苦的环境下，田科华一刻也没有放松自己的工作，没有忘记自己的职责。

　　为严格要求自己，他依照国家法律法规和上级主管部门的职责要求，为黄柏山土管所制定了一整套严格的规章制度，并认真执行落实这些规章制度，就像一个大的单位和企业一样严格管理着“自己”。

　　在任黄柏山土管所所长的三年里，他对辖区内17个村进行了逐户清理，清理土地2000多宗，对1200多宗违法占地进行了纠正或补办了手续。为提高老百姓的土地守法意识，每年，他都要把17名村级土地管理员轮训一次，使每一个角落都有土地“明白人”。对每一宗违法占地的纠正和每一宗土地的整理，他都要不失时机地对农民进行土地法规教育，使每一个村民都能自觉遵守《土地法》。

　　在完成土地清理调查的繁重任务的同时，田科华积极争取政策，落实资金4万元，于1996年建成了独立的黄柏山土管所，购买了两套办公桌，一组档案柜，一辆摩托车，从此，结束了黄柏山土管所没有办公地点的历史。

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发表于：2013/1/13 16:33:56
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　　 “过招”：不让国土管理有半点闪失

　　在外人看来，田科华是一个很死板而不讲情面的人，然而，正是这样的一个事事认真的性格，才使国土的法律尊严得到维护，才使一些土地违规违法者无缝可钻。与违法违规者过招，他从来是得理不让人，“听的不算看的算”。

　　2009年4月的一天，田科华接到举报：位于海拔1500多米黄柏山村3组的田某未批手续便在耕地上平地基，准备建房。这位农民认为山高皇帝远，山里又没有公路，如果要到他家住的地方，要步行20公里崎岖山路。田科华接到举报的第二天，他就徒步20多公里，来到了田某的住地，并下达了“停止施工，补办手续”的通知书。田某当即表示改正错误，待手续批准后再动工。但事隔5天，田科华又接到报告，田某又开始动土平地基了。田科华又往返徒步40多公里，把田某带到黄柏山土管所进行《土地法》学习，并令其写出了书面检讨。田某说，是因为要结婚分家，确实没有房子住才平地基建屋的。为核实田某所说的真实性，田科华第三次步行到黄柏山村3组其岳父家，见田某说的一点也不虚，目前一家人居住的地方是一栋不到50平方米的茅草屋。田科华马上同意田某建房，但指出，耕地是一块也不能动的。田科华又上门给田某的岳父做工作，要其让出一块荒地给田某作屋场，经过反复做思想工作，田某的岳父不仅同意让出一块荒地，还承诺帮15个义务工平整屋场。为防日后口说无凭，田科华又帮助他们写好了转让协议，双方盖章后才离开。办理法律手续后，田某建了一栋180平方的住屋。验收田某的新屋，已是寒冬，这天，天下起了大雪，田科华冒雪行走20多公里来到田某家，田家人感激不尽，用腊肉烧酒款待田科华。田科华看到田某的新房完全按审批手续建造，也十分满意。“过眼”之后，田科华这才沿来时的20多公里山路返回。

　　2001年2月，长阳土家族自治县将黄柏山乡与资丘镇合并为一个镇，田科华被调到资丘任国土资源所所长。所辖区域由原来的120多平方公里扩大到382平方公里。

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发表于：2013/1/13 16:35:24
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　　 “过细”：百万张废纸中寻找证据

　　随着改革开放的不断深入，社会经济的快速发展，人员出现大量流动，许许多的事物改变了原有状态。土地的权属也是一样，这些变化，不仅为少数违法者留下了缝隙，更为国土管理增加了难度，为国土纠纷和案件处理增加了难点。因此，在处理土地历史问题，建立新的土地使用体系中，“过细”，便成了一个国土人的必备的思想素质和业务素质。田科华就是一个十分“过细”的人。

　　为清理违法占地，田科华与一名土管员，在镇综治办的密切配合下，对全镇19个村（由过去52个合并后的大村），12000多户的土地进行了全面清理，共查出违规用地2800多宗，并全部重新按法律规定办理了手续。

　　2002年，资丘镇为改造老集镇，决定开发一个集贸市场。然而，这个地方是原供销社的地盘，1986年供销社改制时，旧房屋由一个私营企业主收购。因职工安置和当时土地使用界限问题，致使矛盾纠纷不断，少数村民认为原供销社侵占了他们的土地没有补偿，为了这宗土地权属，先后有人到县、市、省乃至京城上访。

　　既要满足经济发展过程中的建设用地需要，又要处理好历史遗留问题，田科华迎难而上，他在资丘镇党委和政府的大力支持和配合下，首先从情况调查入手，他家家到，户户落，访老人，问邻居，苍天不负有心人，终于在一次家访中，一名原供销社老职工告诉他说：“老供销社建房时，是与当地农民签了用地合同的，只是过去管理不善，这个合同也不知去向了。”田科华又找到一些原供销社的老员工调查，他们告诉田科华，老供销社的历史账目和档案资料，都堆在一个杂货间里。田科华如获至宝，马上找到了这个杂货仓库。但打开门一看，田科华脑子一片空白，这些纸张像地垃圾一样杂乱地堆在一起，要找到16年前的文字资料真是比登天还难。但是，田科华深知，找到过去的原始证据，是化解此次用地权属纠纷的关键。

　　对任何事都非常认真“过细”田科华，不会放弃这唯一能找到证据的机会。他约了几名原供销社老员工，在堆积如山的仓库里，一张一张地翻找，腰弓痛了，眼看花了，难闻的霉气呛得让人无法忍受，但田科华没有停止，一天过去了，二天过去了，三天过去了，白天没找到，他们夜里继续找，经过五天五夜的艰难查找，他终于找到了原供销社与农民签订的用地协议的原始作凭据。在历史证据面前，那些上访的农户终于平息下来。接下来，田科华又配合资丘镇党委、政府解决了原供销社改制留下的一系列历史遗留问题。一个新的集贸市场终于在资丘集镇上诞生。

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